陕西：“七个突出”引领 擘画美丽陕西建设新蓝图

近日，陕西省生态环境厅明确了2026年工作以“七个突出”为总抓手，全面部署全省生态环境保护工作。这一系列举措不仅勾勒出陕西在新时期下推进生态环境治理的清晰路径，更彰显了其从单一污染治理向系统性、综合性生态保护转变的战略思维。

　　在美丽中国建设的宏大背景下，陕西以“七个突出”为引擎，驱动生态环境保护与经济社会高质量发展深度融合，力求在西部乃至全国树立生态优先、绿色发展的新标杆。

　　“七个突出”构建多维治理体系

　　“七个突出”并非简单的七项任务罗列，而是一个相互关联、层层递进的系统性治理框架。它从理念引领、底线守护、攻坚手段、治理逻辑、发展动能、制度保障、基础支撑，构建了一个覆盖全面、逻辑严密的生态治理闭环。

比如，突出“示范先行”，避免“一刀切”式的粗放推进，旨在用可复制、可推广的成功经验，激活全域生态环境品质的整体提升；突出“提质增效”则对污染防治和生态修复提出了更高要求，从“有没有”转向“好不好”，追求治理成效的深度与广度，推动生态环境质量实现从量变到质变的飞跃；突出“双碳牵引”则强调通过低碳转型倒逼产业结构优化，将生态优势转化为发展胜势。

　　总体来看，“七个突出”在理念与路径上突出“示范先行”与“点面结合”，在底线与攻坚上突出“清污治乱”与“提质增效”，在动能与保障上突出“双碳牵引”与“改革创新”，在基础与支撑上突出“强基固本”，构建多维治理体系。

重点任务彰显精准施治

　　“七个突出”的顶层设计，最终要落实为具体的行动，多项重点任务，正是这一系统框架的生动实践。

　　在聚焦民生关切方面，陕西将对县（市、区）农用地重金属污染源进行溯源整治，体现了对粮食安全和群众健康的负责，是“精准治污”的典型代表；在统筹城乡与流域方面，同步推进省级美丽城市建设、美丽乡村整县建设与美丽河湖建设，打破了城乡二元分割，将山水林田湖草沙视为生命共同体，统筹施策，体现了治理的系统性；在聚焦重点流域与区域方面，深入实施汉丹江流域水生态环境三年专项行动，展现了陕西作为南水北调中线工程重要水源地的担当。

　　这三个维度的实践，共同构成了“七个突出”从宏观设计向微观落地转化的关键一环。从农用地重金属溯源整治的“精准”，到美丽城市、美丽乡村与美丽河湖的“系统”，再到汉丹江流域专项行动的“担当”，三者相互支撑、点面结合，折射出陕西生态环境治理正从分散施策走向系统集成。

　　高水平保护与高质量发展的辩证统一

　　陕西省生态环境厅提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，点明了陕西生态治理的深层逻辑，即将生态环境保护从过去可能被视为经济增长的“约束条件”，转变为推动高质量发展的“强大动能”。

　　降碳、减污是“减法”，旨在去除发展中的“杂质”，腾出环境容量。扩绿是“加法”，旨在提升生态系统的质量和稳定性，增加生态产品供给。增长是“乘法”，旨在通过前两者的协同，实现经济发展“质的有效提升”和“量的合理增长”。

　　这种“以高水平保护推动高质量发展”的思路，意味着陕西要在发展之初就将绿色低碳的理念融入其中，探索一条生态优先、绿色崛起的发展路径，通过“双碳”牵引，新能源、节能环保等战略性新兴产业将获得发展机遇；通过生态价值转化，绿水青山将真正成为金山银山。

　　从被动应对向主动作为转变，从分散治理向系统集成转变，从单纯保护向保护与发展协同并进转变……陕西的生态治理正在经历一场深刻变革，将为陕西在新时代背景下实现高质量发展、融入国家区域发展大局提供坚实的绿色支撑。